Ростовский облсуд отменил условное наказание главному архитектору Сальского района

Ростовский областной суд отменил условный приговор бывшему главному архитектору Сальского района Юрию Гречко и вернул дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Главный архитектор Сальского района Юрий Гречко был задержан сотрудниками Следственного комитета РФ в сентябре 2020 года. На чиновника надели наручники во время заседания местной администрации.

Главного архитектора обвинили в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ).

Согласно фабуле дела, местный предприниматель Александр Леонов взял в аренду земельный участок в северной части города Сальска. На этом участке он принялся возводить станцию технического обслуживания (СТО). В мае 2019 года Юрий Гречко выдал разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое позволило арендатору зарегистрировать право собственности на здание, а потом расторгнуть договор аренды на землю, выкупить участок и зарегистрировать на него право собственности. Однако не прошло и двух месяцев, как «здание СТО» было демонтировано. Право собственности на земельный участок было сохранено за предпринимателем.

Согласно проектным документам, здание СТО должно было быть капитальным строением. Однако согласно выводам судебно-строительных экспертов, на земельном участке не был возведен фундамент, в здании не было бетонных полов, и само строение на самом деле было легковозводимой металлической конструкцией. Это позволило собственнику разобрать его в течение двух дней и освободить участок для использования в иных целях.

По версии следствия, главный архитектор района, выдавая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заведомо знал, что «здание СТО» не соответствует фактически поданным документам и действовал в интересах третьего лица для последующего оформления его права собственности на земельный участок, в нарушение градостроительного кодекса РФ.

— Право собственности на этот земельный участок незаконно перешло к заявителю, а администрации Сальского городского поселения причинен материальный ущерб на сумму более 890 тыс. рублей, — официально сообщала прокуратура Ростовской области.

Суд на Юрием Гречко начался в Сальске летом 2021 года. Бывший главный архитектор защищался, утверждая, что в его полномочия не входит контроль над строительством объекта. Также подсудимый отрицал, что нарушал законы в интересах предпринимателя. Гречко подтвердил, что знает Леонова больше десяти лет, со времен, когда тот работал начальником сальского межрайонного отдела УФСКН, но поддерживает с ним только «обычные отношения».

Приговор был вынесен Сальским городским судом 3 марта 2022 года. Юрий Гречко был признан виновным и приговорен к 2 годам лишения свободы условно.

В пользу подсудимого сыграл и вывод суда о том, что крупного ущерба муниципалитету нанесено не было, так как государственная собственность на земельный участок не была разграничена.

С приговором не согласились ни прокуратура, ни подсудимый, обратившись в апелляционную инстанцию.

Стела у въезда в северную часть Сальска — Заречье. Фото: donland.ru

Апелляционное рассмотрение дела состоялось 3 ноября в Ростовском областном суде. Представитель прокуратуры была не согласна с условным наказанием и требовала возвратить дело на новое рассмотрение в ином составе суда. По версии обвинения, материальный ущерб муниципалитету был нанесен и его следует компенсировать.

Юрий Гречко просил суд оправдать его. Он повторил те аргументы, которые озвучивал в Сальском горсуде. По его мнению, проверять «капитальность» строения должен был не он, а кадастровый инженер.

Он сам осматривал «здание СТО» визуально, но внешний осмотр не позволил выявить наличие или отсутствие фундамента: для этого надо было разрыть землю. Проверить наличие бетонного пола он также не мог, так как у него не было законных оснований входить в здание для проверки. Собственник здания был вправе не впускать его внутрь.

— Мною был осуществлен наружный осмотр объекта на предмет соответствия градостроительному плану, — уточнил Гречко.

Подсудимый обратил внимание судьи, что приговор фактически обязывал его заниматься строительным надзором. Однако таких полномочий у органов местного самоуправления нет, заявил Гречко.

— Если будет оставлено решение сальского суда, то это даст пример другим судам, которые смогут привлечь за «должностные обязанности» всех главных архитекторов. Я являюсь секретарем Совета главных архитекторов Ростовской области, и все они сейчас ждут решения суда, чтобы знать, что будет дальше и как им с учетом этого решения продолжать работать дальше, — сообщил подсудимый.

По предположению Гречко, главные архитекторы муниципалитетов не должны заниматься строительным надзором, и это должно оставаться в ведении других органов.

Адвокат подсудимого по назначению также просил оправдать Юрия Гречко, указав, что областной суд может самостоятельно вынести решение, не возвращая дело обратно в Сальский городской суд.

Однако судья Сергей Ивахник рассудил по-иному. Он отменил приговор сальского судьи и постановил вернуть дело на новое рассмотрение в городской суд в ином составе.

Архитекторы — фигуранты уголовных дел: Алексей Полянский, Павел Воронцов, Роман Илюгин

Напомним, что за последние годы несколько главных архитекторов в Ростовской области уже стали фигурантами уголовных дел.

Бывший главный архитектор Ростова Павел Воронцов в 2015 году был приговорен к 3 годам и 1 месяцу колонии общего режима за незаконное отчуждение городских земель и передачу их частным лицам.

Другой бывший главный архитектор Ростова-на-Дону Алексей Полянский трижды привлекался к уголовной ответственности. Еще в 2014 году он был приговорен к 200 часам исправительных работ за незаконную передачу земельного участка из собственности города садоводческому товариществу. В 2018 году Полянский был приговорен к условному заключению за то, что он разрешил ввести в эксплуатацию здания, которые на тот момент не были признаны капитальными строениями. В 2019 году Полянского заподозрили в том, что он незаконно выдал разрешение на строительство многоквартирного дома. Это дело было прекращено по истечению сроков давности. Сейчас Алексей Полянский трудится в должности председателя ростовского отделения Союза архитекторов России и члена комиссии по сохранению исторического архитектурного облика Ростова-на-Дону.

Еще один бывший главный архитектор Ростова Роман Илюгин был задержан по обвинению в том, что не пресек самовольное строительство многоэтажек. Однако в 2020 году суд оправдал Илюгина.

Главный архитектор Мартыновского района Ростовской области Александр Корчига в 2019 году был приговорен к штрафу в 50 тыс. рублей за то, что выдал разрешение на постройку жилого дома для детей-сирот, зная, что на земельном участке отсутствует подключение к электросетям.

В 2019 году бывшему главному архитектору Каменска-Шахтинского Елене Дьяконовой назначили штраф в 35 тыс. рублей за превышение должностных полномочий при выдаче разрешений на строительство.

Летом 2022 года стало известно, что в суд передано уголовное дело главного архитектора Азовского района Алексея Галушко. Об обвинен в том, что выдал разрешение на строительство домов для детей-сирот и разрешил ввести их в эксплуатацию без наличия документации, подтверждающей подключение домов к системе водоснабжения и водоотведения.

В Волгодонском районном суде сейчас продолжается процесс над нынешним главным архитектором Волгодонска Максимом Голубевым, бывшим главным архитектором Юрием Медведевым и замглавы горадминистрации по строительству Юрием Забазновым. Следствие обвиняет их в том, что они выдавали незаконные разрешения на строительство домов и коммерческих объектов.

21 октября 2022 года был задержан и отправлен под домашний арест главный архитектор Таганрога Дмитрий Иваненко при получении взятки за разрешение ввести в эксплуатацию объект капитального строительства.

Дмитрий Ремизов

Присылайте свои новости, фото и видео на номер +7 (938) 107-87-80 (Telegram, WhatsApp). Звоните, если попали в сложную ситуацию и не получили помощи от чиновников. 

Наш сайт в соцсетях: Одноклассники, ВКонтакте, Telegram, Дзен.